各区民政局，局机关各科室、局属各单位：

　　现将《2025年欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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　　2025年欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注民政工作要点

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”谋划良好开局打牢基础的关键一年。欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注民政系统要坚持以欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注新时代中国特色社会主义思想为指导，以欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注总书记对民政工作的重要指示精神为遵循，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，第十五次全国民政会议、自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议、市委八届九次全会暨欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注经济工作会议精神，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为奋发有为书写好中国式现代化乌海新篇章贡献民政力量。

　　一、始终保持民政事业发展的正确政治方向

　　(一)加强政治机关建设

　　1.坚持把欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注总书记对欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注的重要指示精神和对民政工作的重要论述作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，强化跟踪问效和“回头看”，推动民政系统各级党组织和党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。完善党领导民政工作的体制机制，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实全面从严治党主体责任，切实加强党建和党风廉政建设工作。

　　2.强化意识形态工作责任制。压紧压实民政领域意识形态工作主体责任，专题研究民政领域意识形态工作不少于2次。组织开展意识形态工作专题培训。加强对网站、微信公众号、党支部阵地等建设和管理，牢牢掌握民政领域意识形态工作的领导权。

　　(二)从严管党治党

　　3.巩固拓展主题教育成果，深入学习欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注新时代中国特色社会主义思想，推进党纪学习教育常态化长效化。推动支部品牌创建工作，深化坚强堡垒“模范”支部创建。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风。有序推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入开展养老服务领域突出问题整治，不断深化民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果。始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪反腐，全力支持配合联合派驻纪检监察组工作。

　　二、推进实施积极应对人口老龄化国家战略

　　(一)加强老龄工作

　　4.积极营造全社会爱老助老敬老的良好氛围，加强基层老年协会建设，推进老年友好型社会建设。认真落实《自治区深入开展新时代“银龄行动”实施方案》，擦亮“颐养乌海”养老服务品牌。深入开展全国老年友好型社区创建工作，组织开展“敬老月”系列活动，举办第四届重阳金婚庆典、第二届“颐养乌海”老年书画摄影展，配合做好自治区“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”“最美养老院院长”“最美养老护理员”评选活动。

　　5.大力培育新的银发经济增长点。认真落实现行老年助餐服务补贴政策，支持小区老年食堂建设，与金融部门联合推动老年助餐信息化管理。协调金融机构实行养老机构低息贷款，支持社区养老服务设施运营小额信贷。进一步发挥现有残疾人老年人康复辅具展销中心效能，积极开展康复辅具进社区租赁销售活动。

　　(二)推进养老服务改革发展

　　6.深入贯彻落实《中共中央?国务院欧洲杯买球官网：深化养老服务改革发展的意见》，出台《乌海市深化养老服务改革发展的若干措施》，编制《乌海市老龄事业和养老服务业“十五五”发展规划》。进一步健全养老服务体系，优化老年人健康支撑体系，完善老年人社会保障体系，整合部门为老服务资源，确保《乌海市基本养老服务清单》和各项为老扶持优惠政策落地见效。

　　7.持续推动居家社区养老服务提质增效。集中力量新建（改建）5个以上嵌入式小区老年之家，支持改扩建3个乡镇区域养老综合服务中心，实施2个农区互助养老幸福院取暖设施改造。持续开展居家社区养老服务机构等级评定工作。进一步完善社区养老服务设施运营管理模式，加强指导监督，实行绩效评估，推进农区“大蓬车”巡回照护服务。大力推动老年人能力综合评估。实施特殊困难老年人探访关爱专项行动，扎实做好特殊困难老年人关爱服务。完善九类特殊困难老年人精细化管理台账，通过政府购买服务推进精准化居家照护、康复、助浴等关爱服务。通过政策扶持、市场化运营，支持基层医疗机构、嵌入式养老服务综合体开展医养结合型居家照护服务。

　　8.推动养老机构高质量发展。出台培育发展养老服务市场经营主体、扩大养老服务普惠供给措施，提升养老机构护理能力。聚焦失能失智老年人长期照护服务刚性需求，推动养老机构设置失能、失智照护专区。推进市颐养康复中心、市精神智障人员社会福利院、市敬老院建设。到2025年底，欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注养老机构护理型床位占比不低于63%。

　　9.加强养老服务监管。紧盯政策落实、项目招标、资金分配等重点环节，深入开展养老服务领域突出问题整治。强化养老机构消防、食品安全日常监管，深入贯彻落实养老服务领域治本攻坚三年行动。

　　10.加大养老服务人才培养力度。强化失能、半失能、失智老年人照护人才培训，2025年培训养老护理员200人。建立志愿助老服务人才队伍信息库。实现志愿助老服务全流程信息化管理。加强与人社、医保部门及职业院校合作，做好养老护理员职业技能培训和等级认定，做好失能老年人家庭照护者免费培训。

　　11.促进旅居养老融合发展。整合养老机构资源，提升床位使用率，加强与周边地区的协作，通过设施互通、资格互认等方式，推动旅居养老服务的区域合作与发展。

　　12.积极推进智慧养老服务发展。进一步推动养老服务信息资源共享机制建立，以开展全国基本养老服务综合平台试点为契机，既要形成民政内部居家、社区、机构、资金监管、志愿服务、数据分析等相统一的综合平台，也要建立公安、人社、卫生健康等相关部门数据资源共享机制，推进养老服务部门信息资源共建共享。积极开展适老化产品进社区活动，充分发挥特殊困难老年人适老化改造所配备的电子产品终端的综合利用效果。

　　13.深入推进医养康养深度融合，推动社区卫生服务与养老服务融合发展，促进两者在资源、服务和管理等方面的深度融合。健全促进医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立健全相关政策法规，明确双方的责任和权益，鼓励和支持医疗卫生机构与养老机构开展多种形式的合作。鼓励支持社区居家养老服务中心与社区卫生服务站一体化建设、一体化运营、一体化服务，大力开展家庭病床、医疗巡诊服务，完善家庭居住与医疗上门服务相结合的医疗照护模式。

　　三、健全社会救助体系

　　14.抓好“两项政策”衔接并轨。完善低收入人口相关配套政策，推动建立民政部门统一认定监测、多部门协同帮扶工作机制。全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，推动医疗、教育、住房、就业等专项救助逐步向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭成员延伸，形成梯度救助格局。依托自治区低收入人口动态监测信息平台，推进社会救助线上经办服务标准化、一体化、无纸化。完善动态监测预警指标体系，强化部门间信息共享，形成数据汇集、动态监测、分类推送、结果反馈的“一户（人）一条救助帮扶链”。

　　15.完善社会救助制度机制。落实《欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注自治区临时救助操作规程》《社会救助容错和尽职免责清单》，落实市委“十项重点工作”，积极引导各区根据实际情况，将范围逐步扩展到有需要的低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、过渡期内的防止返贫监测对象等低收入人口，扎实推进全国服务类社会救助试点建设，推动形成资源整合、供需精准、流程规范、成效可见的服务类社会救助格局，确保服务类社会救助试点工作取得预期效果。合理确定欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注2025年社会救助标准，2025年6月底前完成社会救助标准动态调整工作。

　　16.深化社会救助综合治理。持续开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。落实经办人员近亲属申请社会救助备案制度，加强救助资金使用管理，防范社会救助领域侵占、冒领救助资金等行为，精准施策、精准核对、精准救助，防范错保、漏保问题。加强社会救助信访工作，积极推进社会救助公平、公正，实现社会救助规范化、精准化，妥善解决困难群众合理诉求。

　　17.加强流浪乞讨人员救助服务管理。建立健全救助管理机构财务制度。持续开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动，做好流浪乞讨等临时遇困人员生活救助、护送返乡和落户安置等工作。开展全国救助管理机构第十三个“6·19开放日”活动。

　　四、完善社会福利制度

　　(一)提升儿童福利服务水平

　　18.推进儿童福利机构优化提质。加强机构档案管理规范化建设，落实自治区民政厅印发的《儿童福利机构业务档案管理实施细则》。加快推进“数字儿院”建设。健全儿童福利服务机构功能建设，推进儿童福利机构“开门办院”改革，为机构外的困境儿童提供托养、康复等服务。

　　19.强化困境儿童兜底保障。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。精准实施“孤儿医疗康复明天计划”、困境儿童“添翼计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”。组织实施“大爱北疆童享未来”留守儿童和困境儿童心理健康关爱服务七个一行动，为欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注留守儿童和困境儿童提供心理关爱教育辅导服务。

　　20.健全困境儿童关爱保护体系。实施加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划，深入实施流动儿童关爱保护行动、农村牧区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。加强与公安、教育等部门间数据信息共享。推进未成年人救助保护机构实体化运行。

　　21.加强基层儿童福利工作队伍建设。加强儿童督导员、儿童主任队伍建设，鼓励各区参与2025年度“最美儿童督导员”、“最美儿童主任”评选活动，举办欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注儿童福利服务体系建设骨干力量培训班。指导各区依法规范开展收养工作。

　　(二)完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系

　　22.健全残疾人“两项补贴”动态调整机制，确保补贴资金及时、足额、精准发放。落实欧洲杯买球官网：加强重度残疾人托养照护服务工作的意见。推进精神卫生福利机构设施建设，落实好欧洲杯买球官网：加强康复辅助器具推广应用的指导意见等文件要求。

　　五、创新社会事务工作

　　(一)改革殡葬服务管理

　　23.落实欧洲杯买球官网：加强和改进殡葬服务管理工作的有关要求，结合实际制定具体政策措施。大力抓好整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推进“减项降费优服务”工作，强化殡葬公益属性，重塑殡葬行业形象。按要求编制殡葬设施建设规划，加快补齐殡葬服务设施短板，不断提升服务能力和水平。有序推行节地生态安葬。扎实做好2025年清明节祭扫安全保障工作。

　　(二)创新婚姻登记服务

　　24.落实新修订《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等法规制度。加强婚姻登记信息化建设，按照民政厅部署适时启动婚姻登记“全国通办”。积极开展婚姻家庭辅导，规范婚介服务管理。推动海勃湾区婚俗改革试验点工作任务顺利验收，以点带面推进欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注婚俗改革工作规范化、制度化。

　　六、健全社会治理制度机制

　　(一)加强和改进行政区划工作

　　25.加强地名文化建设，宣传贯彻好《地名管理条例》，深度挖掘乌海地名文化，全面推开“乡村著名行动”。

　　26.依托乌海市智慧界桩管理系统，为界线界桩管理提供智能化、信息化的技术支撑。积极协调周边盟市完成第八轮界线联检工作，加强界线界桩管护和隐患排查化解，筑牢平安边界安全防线。

　　(二)健全社会组织管理制度

　　27.强化党建引领，采取“单独建、联合建、行业建”等多元组建方式，不断扩大党组织覆盖率，直接登记社会组织党组织覆盖率达到40%。将党的建设、社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识写入社会组织章程，全面落实党建与业务工作“六同步”。配合理顺行业协会、学会、商会党建管理体制，探索建立党组织参与社会组织决策事项清单，协同推动党建负责人和理事会成员“双向进入，交叉任职”。加强对社会组织党务工作者能力提升培训。

　　28.强化培育扶持。进一步扩大政府购买服务范围。举办欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注社会组织负责人示范培训班。加强市、区两级社会组织孵化体系建设，以大带中、以强带弱，加大社会组织孵化培育力度，提升社会组织发展能力。

　　29.强化综合监管。开展社会组织规范化建设专项行动，发挥业务主管单位和行业主管部门作用，明确管理对象和责任清单，形成监管合力。加强社会组织大型活动审批管理，深化收费行为监管。加强年检年报、等级评估、“僵尸型”社会组织清理工作，“零容忍”打击非法社会组织，推进联合执法，提升监管水平。认真落实意识形态工作责任制，加强对涉政、涉法、涉密等社会组织的管理，防范化解社会组织领域风险。从严从实做好民政业务领域社会组织、慈善组织监管，为其他业务主管单位作示范，严防“灯下黑”。

　　30.强化作用发挥。打造一批立得住、有影响的服务品牌。利用“社会组织助力乡村振兴平台”，提升社会组织助力乡村振兴成效。动员社会组织积极参与精神文明、生态文明、社会基层治理、稳岗就业等工作，助力社会组织在欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注经济社会发展中发挥积极作用。

　　(三)支持发展慈善事业

　　31.积极发展公益慈善事业。加强慈善工作综合监管力度，充分发挥“阳光慈善”信息平台作用，规范慈善组织信息公开。开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，建立健全风险防范长效机制。开展第十个“中华慈善日”宣传活动，大力弘扬慈善文化。积极发展社区慈善。

　　32.加强基层民政服务站建设。落实《欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注自治区民政厅欧洲杯买球官网：支持开展政府购买服务增强基层民政服务能力的实施方案》，打造镇（街道）综合性、一站式民政服务平台。深入实施民政领域社会工作服务项目，增强基层民政服务能力。

　　33.规范福利彩票监督管理。健全福利彩票销售管理制度体系，深化细化“宣销一体化”工作机制。加强福利彩票销售服务管理和站点标准化建设，力争全年销量稳中有增。加大福利彩票公益品牌宣传力度，牢固树立公益品牌形象。

　　七、夯实基层基础

　　34.完善政策制度体系。着力增加社会救助、社会福利、社会事务、社会治理制度供给。动态调整行政裁量权基准，持续推进民政领域信用体系建设、“双随机、一公开”监管，提升执法监督效能。持续抓好民政系统“八五”普法规划落实，拓展法治宣传渠道，加强法治文化建设。进一步健全养老服务、儿童福利、殡葬管理等领域地方标准，强化重点标准实施工作，深入宣传民政标准化建设成果。

　　35.优化政务服务效能。深化“互联网+民政服务”，推动民政领域政务服务事项全程网办和自动归档，探索跨部门救助帮扶转办。提升民政业务动态监测、风险预警、智能监管能力，实现“事前-事中-事后”全流程监管。针对高频服务事项优化服务流程、创新服务模式，推进“一表通”系统应用，推动电子印章、电子证照、个人签章在欧洲杯滚球平台领域、更大范围合法规范应用，进一步提升民政服务对象的获得感和满意度。

　　36.深化调查和理论研究。坚持“四下基层”，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。做好调查和理论研究“后半篇文章”，推动研究成果转化应用。

　　37.做好“十四五”民政事业发展规划收官工作，确保重点指标、重大工程、重要任务顺利完成。统筹谋划做好“十五五”民政事业规划编制，将欧洲杯滚球平台内容纳入自治区和欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注规划《纲要》中。优化民政服务设施管理，指导三区做好民政服务设施建设，积极争取上级资金支持，因地制宜制定项目清单，着力构建规模适用、层次清晰、布局合理、保障有力的民政服务设施体系。加快民政服务设施投用，推动市精神智障人员社会福利院、市流浪乞讨人员救助项目投用，市颐养康复中心、市敬老院项目年底前具备使用条件。

　　38.强化内控管理。加强资金全生命周期管理，持续开展资金督办、绩效评价，提升资金使用绩效，强化内控一体化运用，按照时间节点完成经济责任审计整改任务，加强政府采购指导，提升政府采购理论水平。

　　39.坚持“四个特别”标准，鲜明树立选人用人正确导向，多措并举激励干部担当作为，加强党员干部教育培养。

　　40.推进民政领域文化建设。深入开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动。加强民政新闻宣传和舆论引导工作。推进民政领域信访工作法治化，规范做好矛盾化解工作。